未来，国务院将降低进口关税纳入稳外贸的第一条

7月10日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定进一步稳外贸措施，以扩大开放助力稳增长、稳就业。

 

会议指出，按照党中央、国务院关于“六稳”工作部署，落实稳外贸的要求，关键是要进一步扩大对外开放，更加注重以市场化改革和运用经济手段增强企业内生动力。

 

阳腾报关公司了解到，今年以来，围绕稳外贸，国务院常务会议已多次提到并出台系列措施。从完善财税政策、强化金融支持、发展跨境电商等多个方面为稳外贸打出一套“组合拳”。

 

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国表示，稳外贸和当前国际形势变化、外向型经济面临一定压力有关系。“尤其是全球贸易保护主义在抬头，中美贸易摩擦还存在不确定性，所以我们通过一系列稳外贸的举措来对冲或者化解外部的压力，促进外贸稳中提质。”

 

继续降低进口报关关税总水平

 

本次国务院常务会议确定了进一步稳外贸的系列措施。首先是完善财税政策。研究继续降低进口关税总水平，完善出口退税政策，加快退税进度。

 

自去年以来，我国已多次下调进口关税税率。经过连续多次自主调整，我国关税总水平将由2017年的9.8%下降至7.5%，平均降幅达23%。

 

据海关总署发布的消息，今年4月1日起，国家还进一步下调了进口货物的增值税率。进口货物原适用16%增值税税率的，税率调整为13%；原适用10%增值税税率的，税率调整为9%。

 

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，我国关税水平已越来越接近发达国家。一方面，通过降关税，我们提高了资源优化配置能力；另一方面，降关税也提高了我国贸易自由化水平，为世界各国带来发展机会。

 

霍建国对记者表示，稳外贸的一项重要工作在于降低外贸企业的负担，而减税降费是减轻企业负担的重要抓手。“继续降低进口关税总水平，完善出口退税政策能够给外贸企业带来直接利好。与此同时，也有利于鼓励进口，刺激国内消费。”

 

中国在加入世贸组织时承诺的约束关税为10%。截至2010年，中国货物降税承诺全部履行完毕，关税总水平由2001年的15.3%降至9.8%。然而，中国并未止步于履行加入世界贸易组织时的承诺，而是不断通过各项举措自主降低进口关税水平。

 

 

进一步提升贸易便利化水平

 

国务院常务会议提出的另一项措施是提升贸易便利化水平。要在简化进出口环节监管证件、压缩通关时间、降低口岸收费上取得更大突破。会议要求，要根据形势变化和企业关切，加强政策储备并适时推出，促进外贸稳中提质。

 

根据海关总署统计，2018年，我国口岸核验的监管证件由86种精简到46种，进口、出口通关整体通关时间较2017年分别压缩56.36%和61.19%，超额完成年内压缩通关时间三分之一的目标。与此同时，通关成本也大幅下降，60多万家注册外贸企业因此受益。

 

而在实施“单一窗口”方面，据国家口岸管理办公室副主任党英杰介绍，目前主要业务应用中货物申报已经达到100%，舱单申报和运输工具申报也都达到了90%。按照国务院的要求，到年底要实现这三项主要业务应用率都达到100%的目标。

 

霍建国向《每日经济新闻》记者表示，贸易自由化和通关便利化是我国扩大开放的重要基础。“提升通关便利化水平同样也有助于企业降低成本。未来，能否实现跨区域通关，实现异地报关，甚至实现单子可以分割，使得企业的报关手续更加便利，这些对于稳定外贸同样也是有利的。”